6月25日，由山东大学公共治理研究院、山东大学政治学与公共管理学院主办的“鳌山公共事务论坛”系列讲座第十二讲在山东大学青岛校区举行，中国海洋大学法学院副院长戴昕教授应邀作了题为“法制分散、德治集中与规制强化——中国社会信用体系建设的制度逻辑”的学术报告，公共治理研究院副院长刘琳主持讲座，吸引了在校师生的广泛参与。

戴昕教授首先介绍了社会信用体系是什么的问题，并认为社会信用体系的建设是一种制度构建，需要掌握好正负后果的平衡。随后戴昕教授对社会信用体系建设逻辑进行了详细阐述，他认为社会信用体系建设遵循三条逻辑，即“法治”分散的自由主义叙事逻辑、德治集中的国家主义叙事逻辑，以及规制强化的发展和现代化叙事逻辑。在“法治”分散的自由主义叙事逻辑下，戴昕教授提出“声誉社会”概念，认为这是一种基于声誉机制的社会规范，随着信息化的发展，声誉规范逐渐扩大应用范围与场景，达成“Less regulation, more reputation”的由集中化的国家治理转向分散化的基于信用的治理。在德治集中的国家主义叙事逻辑下，由于社会规范失灵，道德规范治理能力不如预期，国家治理的效用得以体现，但也可能出现执行与规范制定集中的困境。以上两种路径有互相矛盾之处，并且存在一定的现实困境，就前者来看，市场主体发展慢于预期，同时可能存在关于社会信用体系建设有效性、安全性、权责配置方案等政策顾虑；就后者而言，社会信用体系建设往往停留在宣传层面，设计与技术实现难度大，随着宣传推广可能会面临内外阻力的增加。戴昕教授认为除了以上两种逻辑，还存在着规制强化的发展和现代化叙事逻辑，建立失信被执行人黑名单，对其进行联合惩处，此时“失信”被认定为正式制度应规制但未能实现规制的问题，社会信用体系建设就要调动“体制外”信息和激励资源，重整“体制内”信息和激励机制实现规制强化，但也可能面临政府内部各部门执法、信息统一困难的现实困境。之后，戴昕教授介绍了我国社会信用体系建设可能面临的问题，如对于规范需求、体系建设基于想象或讹传的批判和建构，对于失信行为的认定与惩处作为一种新增的权力如何配置与行使，以及对社会信用体系局部与系统的成本收益需要进一步论证等。

最后，戴昕教授对此次讲座进行了总结，在场师生就“信用体系建设与破产制度”、“如何定义失信行为”等问题提出疑惑，戴昕教授一一解答并与师生进行了讨论，讲座圆满结束。

主讲人简介

戴昕，男，北京人，中国海洋大学“青年英才工程”岗位教授，博士生导师，法学院副院长。主要研究兴趣包括法理学、法律经济学、法律社会学、互联网与信息规制、比较法等。获北京大学法学学士学位和法学双学士（社会学专业）学位、美国杜克大学法律博士（J.D.）学位、美国芝加哥大学法学博士（J.S.D.)学位。2010年1月至2013年6月曾在美国谢尔曼.思特灵律师事务所纽约办公室和香港办公室任职，具有纽约州执业律师资格，主要从事资本市场交易、美国证券法与公司法业务。2015年获山东省社会科学优秀成果奖一等奖一项。2018年获山东省社会科学学科新秀奖。2016年以来主持国家社科基金一般项目一项。

文：李晓阳 牟晓薇

校稿：刘冬

图：李坤实